随着宇宙企画这种半路出家的业界制作商出现，NEVA也就展现出了管控不足的情况，因为制作商们根本就不爱加入到NEVA里，甘愿当“地下制作商”，随着1982年，录像机开始成为人人都能买得起的产物，录像带出租就成了暴力行业，业界电影都根本不用公映了，NEVA对于各大制作商的管控力度再一步下降。

NEVA就开始联合起了官方力量，先是开放了业界电影允许上录像带出租店的限制，随后成立了下属机构道德监督委员会，主要打击盗版和防止向未成年人提供电影的想象，再然后，NEVA就利用道德监督委员会对业界制作商进行打压，对于那些未经过NEVA审核的作品，哪家出租店敢放货，直接联系警察来搜查，所以当初村西透开杂志社会被抓，并不是没理由的，他一开始就是个“地下制作商”。

无解的就是，随着NEVA对于“地下制作商”的打压，这群地下制作商最后都转行去做业界电影了，起决定作用的是在1985年，1985年日本针对成人行业有两大措施，一个是对风俗业立法，另一个就是下发一纸公文，但凡是出售或出租没有通过NEVA审核的录像带、游戏、动画、杂志等成人产物，都有可能受到法律追究~

这一项规定才彻底奠定了Video伦理协会的地位，这并不是伦理协会和官方进行了什么不可告人的秘密，而是官方不得不扶持伦理协会，《全裸监督》里有这么一段台词，很多人都误解了这一段台词，其实这一段台词并不是在讽刺，而是有深意的指向。

《全裸监督》对于村西透还是存在美化现象的，历史上的村西透就是没有限制的欲望本身，在进入业界之后，村西透曾多次对NEVA的限制发起挑战，也有多次越界行为，所以他两次因为未成年风波被逮捕并不冤枉，甚至可以说轻判了。

请笔记一下，这个很重要：

业界电影的诞生是基于人性的欲望，欲望是一种无法得到满足的东西，当欲望膨胀之后，对于社会来说是危险的，这种时候底线就尤为重要，想要让欲望“适当”的释放，就必须坚守住“底线”。

映伦所坚守的底线是大众道德的底线，所以他们会要求对于裸露进行全方位的限制，Video伦理协会坚守的是法律的底线，也就是1981年在既定的规则中分化出相对封闭的空间有进行商量的余地，所以对于有可能超出规则的“地下制作商”，官方才会进行打补丁的工作。

很遗憾的是Video伦理协会最终没有坚守好底线，在欲望之前进行了多次让步，早期的NEVA是禁止“本番出演”的，后来业界发现“本番”更好卖，全都去做“本番”了，后来在“本番”的基础上，NEVA禁止“本中”，然而事实上是他们再一次对市场低头，甚至都有了本中这个制作商，最严重的就是20世纪末21世纪初，NEVA的底线退让彻底让日本官方愤怒。

21世纪初，北都集团的强势崛起破坏了业界制作商之间的平衡，北都集团在剧情上开展了很多违背道德伦理的题材，随后SOD集团紧跟其后，北都集团之前，业界电影内容并没有这么硬核，北都集团之后，业界电影的口味越来越咸，这本该由NEVA出来制止的，然而这一些题材并没有经历太过严苛的管制。

紧随其后的，是北都旗下的S1等制作商开始制作虚化技术，而Moodyz引用虚化技术时最为夸张，在2005~2007年那个阶段，Moodyz的马赛克可以说形同虚设，然而这一切都没有让NEVA做出表态，相反NEVA开始对成员制作商进行了放松。

因为2000年以后北都自己也成立了日本伦理审查协会，SOD成立了メディア倫理協会，水晶影像和桃太郎映像成立了JSPV，这节奏跟NEVA成立之初是一模一样的，更放松，审核更简化，然后是NEVA的成员KMP集团也加入比拼谁能把码做得更薄，为了不让自己成为第二个映伦，NEVA选择了同流合污。

日本警察局发现这个苗头之后，曾想指派日本国家警察局成员进入NEVA协同审核工作，结果被拒之门外。2007年8月23日，日本警察局逮捕了多名NEVA的理事长，罪名就是“太薄”的问题，说白一点就是这些人渎职了，也是经历过这一次铁血行动，业界各大制作商才重新将“薄”的定义加厚了几层，KMP的网站甚至因此自己关停掉。

其实那层码重要吗？很重要，那就是底线，是“自律原则”之外明令规定的底线，就是NEVA一次又一次的对市场的欲望退让，才让那个年代的业界内容参差不齐，让当时的业界演员的消耗节奏变得很快。

随着日本Video伦理协会大部分高管被逮捕，NEVA协会的制作商成员们也纷纷退出，成立了新的的伦理委员会日本映像伦理审查机构，NEVA从2008年6月30日正式关闭，而日本映像伦理审查机构于2008年7月1日正式成立，无缝衔接。

虽然日本映像伦理审查机构依然属于一般民营机构，但是在我看来这个机构其实有着不小的后台，它先是无缝衔接了NEVA的下属机构，而后又在很短的时间内合并了一些野生伦理协会，2010年合并了映伦的内容审核机构（CAS）对全日本限制级题材的电影和产品进行审核，随后又成立了视频道德组织对一些野生制作商进行跟进，防止这些野生制作商做什么出格的举动。